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OCSE: Pubblicato il rapporto finale del Progetto TSI Towards person-centered integrated care

Il Progetto TSI, Towards person-centered integrated care, avviato nel luglio 2023 nel quadro del Programma Technical Support Instrument, con il coinvolgimento dei Ministeri della Salute e del Lavoro e delle Politiche Sociali, Agenas, ProMIS, e attuato dall’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico – OCSE con la collaborazione della Commissione Europea – DG REFORM, volge al termine con la pubblicazione del rapporto finale “Verso un’integrazione strutturata e sistemica delle cure domiciliari per non autosufficienti in Italia”.

Il rapporto finale dell’OCSE

Con l’obiettivo di identificare e implementare nuove soluzioni per l’integrazione dell’assistenza sanitaria e sociale nel sistema italiano, il Progetto si è posto 3 obiettivi generali: migliorare la qualità dei servizi nell’assistenza a lungo termine, in particolare dell’assistenza domiciliare, attraverso una maggiore integrazione tra personale sanitario e sociale; consentire una più fluida condivisione delle informazioni tra i servizi dell’assistenza integrata attraverso la creazione di una piattaforma condivisa; attuare le priorità stabilite dall’UE in materia di assistenza sanitaria e sociale attraverso una migliore implementazione del Piano Next Generation EU. 

Il Rapporto si concentra sulle sfide e le potenzialità associate all’integrazione dei servizi di assistenza domiciliare per le persone non autosufficienti con un focus particolare sui contesti regionali e locali, adottando un approccio multidisciplinare per esplorare le principali dinamiche dei settori dell’assistenza sanitaria e sociale, identificare le buone pratiche in Italia e all’estero ed evidenziare le principali innovazioni e aree di miglioramento.

I dati raccolti dall’OCSE in due indagini condotte sulle politiche e le pratiche esistenti nei contesti territoriali italiani regionali, delle Province Autonome e locali vengono confrontati con i piani nazionale e internazionale per fornire spunti di riflessione su modelli diversi di integrazione sociale e sanitaria, con la prospettiva di una futura implementazione sul territorio nazionale. 

 

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Monitoring Framework: raccomandazioni sull’accesso all’assistenza a lungo termine

Il 27 maggio 2025 la Commissione europea ha pubblicato la prima versione del Monitoring Framework dedicato alla Raccomandazione del Consiglio del 2022 sull’accesso a cure a lungo termine di qualità, accessibili e sostenibili. Questo documento strategico rappresenta una pietra miliare nell’attuazione del Pilastro europeo dei diritti sociali, in particolare del Principio 18 sulle cure a lungo termine.

Il framework è il risultato del lavoro congiunto della Commissione UE e del Sottogruppo Indicatori del Comitato per la Protezione Sociale (SPC) e si articola in cinque dimensioni chiave:

  • Adeguatezza
  • Disponibilità
  • Qualità
  • Forza lavoro
  • Caregiver informali

Per ciascuna dimensione vengono definiti indicatori quantitativi e qualitativi, policy lever e informazioni di contesto, con l’obiettivo di misurare i progressi degli Stati membri nell’implementazione della Raccomandazione.

I FOCUS del Monitoring Framework

Il documento evidenzia in particolare la disomogeneità tra i Paesi UE in termini di accessibilità e qualità dei servizi di assistenza a lungo termine, con un impatto diretto sulla salute fisica e mentale delle persone anziane e fragili.

Infatti, tra i principali dati rilevanti per la salute, il Monitoring Framework rileva che:

  • Circa il 26,6% degli over 65 nell’UE ha gravi difficoltà nelle attività della vita quotidiana (ADL/IADL).
  • La copertura pubblica dei costi per l’assistenza domiciliare varia enormemente, con livelli minimi in alcuni Paesi (es. Estonia) e completa in altri (es. Danimarca).
  • In molti Stati membri, i costi a carico dei cittadini sono così elevati da mettere a rischio la loro dignità e inclusione sociale, rendendo le cure a lungo termine non sostenibili per le famiglie.
  • Viene inoltre sottolineata la necessità di rafforzare l’integrazione tra assistenza sanitaria, sociale e servizi per l’invecchiamento attivo, per prevenire il deterioramento delle condizioni fisiche e mentali.

Un’altra area cruciale è quella del personale: il framework denuncia carenze strutturali di forza lavoro, condizioni lavorative precarie e necessità di rafforzare le competenze. Il documento riconosce anche il ruolo chiave dei caregiver informali, spesso familiari, sottolineando la necessità di misure di sostegno formale, economico e psicologico.

Il SPC ISG sta lavorando a un aggiornamento completo del Monitoring Framework, da pubblicare entro la fine del 2025. Questo aggiornamento sarà fondamentale per integrare i dati raccolti e predisporre il primo Report congiunto Commissione‑SPC previsto per il 2027.

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Conferenza sulle Cure a Lungo Termine nell’ambito della Strategia Europea per l’Assistenza

Il 12 novembre 2024 si terrà a Bruxelles la conferenza su invito “Affordable high-quality long-term care: catalysing dialogue and action under the European Care Strategy”, organizzata dalla Commissione Europea. Questo incontro riunirà rappresentanti di alto livello delle istituzioni europee e globali, inclusi esperti della WHO, OCSE e ILO, per affrontare temi chiave legati alle cure a lungo termine in Europa.

ProMIS parteciperà in presenza all’evento nell’ambito delle attività di supporto al National Coordinator sulle Cure a Lungo Termine. Il ProMIS inoltre, su richiesta della Commissione presenterà i recenti sviluppi in Italia in materia di supporto ai caregiver familiare all’interno della sessione parallela su “informal caregiving”.

La Conferenza sulle Cure a Lungo Termine

L’evento si concentrerà sull’analisi delle azioni già intraprese nell’ambito della Strategia Europea per l’Assistenza e della Raccomandazione del Consiglio sull’accesso a cure di alta qualità e a prezzi accessibili. Saranno condivise esperienze concrete, lezioni apprese e idee innovative per orientare il futuro delle politiche in questo settore.

 Temi principali della conferenza:

  • Valutazione delle azioni intraprese: Una revisione delle misure implementate finora sotto la Strategia Europea per l’Assistenza, con un focus sui progressi ottenuti in termini di accessibilità ed efficienza.
  • Dialogo tra stakeholder internazionali: L’evento offrirà una piattaforma di discussione con esperti di spicco a livello globale, rappresentanti istituzionali e professionisti del settore.
  • Innovazioni per il futuro delle cure: Saranno presentate nuove soluzioni per migliorare la qualità delle cure a lungo termine, con particolare attenzione al supporto dei caregiver formali e informali.

Per maggiori informazioni sulla Strategia Europea per l’Assistenza, si prega di visitare il seguente LINK.