Autore: PietroPomella

Nel forum delle Missioni Horizon Europe organizzato da TRAMI – tenutosi lo scorso 25 gennaio dalle ore 9:30 alle ore 16:30 – sono stati presentati gli elementi distintivi delle missioni europee e gli strumenti a disposizione per l’implementazione.

Partecipanti da diversi gruppi di stakeholders hanno condiviso le loro prospettive ed il lavoro svolto finora. Ciascuna missione specifica è inoltre stata rappresentata da membri dei rispettivi gruppi di lavoro, i quali hanno definito le sfide principali da affrontare e i potenziali obiettivi da conseguire con una coordinazione tra gruppi missione e all’interno delle singole missioni grazie a reti di collegamento europee (con particolare attenzione al ruolo del TRAMI).

L’attività è stata interamente registrata, con i video delle varie sessioni ora disponibili sul sito TRAMI presso la pagina dell’evento.

Struttura dell’evento

L’evento è stato diviso in tre sezioni principali:

1. sessione plenaria di panoramica sulla struttura e le componenti chiave delle missioni europee e del TRAMI stesso (09:30-11:30);
2. tre sessioni parallele sull’implementazione delle missioni (12:15-14:45);
3. seconda sessione plenaria, focalizzata sulle principali sfide associate alle specifiche singole missioni Cancro, Città, Suolo, Acque, e Clima (14:45-16:30).

Risorse ProMIS e TRAMI

Il contenuto delle sessioni è disponibile in forma di sintesi tra i documenti allegati, o in forma integrale sul sito dell’evento (accessibile presso questo LINK).

Documenti allegati:

Agenda European Mission Forum 25.1.2023_4

Sintesi 1st European Mission Forum (EMiF)

Per maggiori informazioni si prega di consultare il seguente LINK.

Sebbene l’aspettativa di vita abbia continuato a crescere fino al 2019 raggiungendo gli 83,6 anni, si è registrata una diminuzione temporanea nel 2020 a causa del numero di decessi legati al COVID-19. Le principali cause di morte in Italia sono le malattie cardiovascolari e il cancro, come nella maggior parte degli altri Paesi ad alto reddito, e, a partire dal 2020, i disturbi respiratori infettivi. Le differenze regionali negli indicatori di salute sono marcate e i fattori di rischio comportamentali, come le abitudini alimentari e il consumo di alcol e tabacco, sono i principali fattori di mortalità: sono responsabili di circa un terzo di tutti i decessi.

Le regioni sono responsabili del finanziamento, della pianificazione e dell’erogazione dei servizi sanitari. Il Servizio Sanitario Nazionale in Italia (SSN) è altamente decentralizzato e ogni regione è responsabile dell’organizzazione e dell’erogazione dei servizi sanitari alla popolazione. Il governo centrale stabilisce il pacchetto di prestazioni nazionali e stanzia i fondi per i sistemi sanitari regionali. Durante la pandemia COVID-19, c’è stata una centralizzazione del potere in termini di leadership e amministrazione, ma l’attuazione è stata in gran parte lasciata alle regioni. Sebbene la spesa sanitaria sia relativamente bassa, negli ultimi anni le spese vive sono aumentate.

Con l’8,7% del PIL nel 2019, la spesa sanitaria in Italia è inferiore a quella di altri Paesi dell’Europa occidentale. Nel 2019, circa il 74% della spesa sanitaria totale è stata finanziata da fonti pubbliche, mentre la maggior parte delle spese rimanenti (23%) provengono da pagamenti out-of-pocket da parte delle famiglie. Negli ultimi dieci anni, la percentuale di spesa sanitaria privata è aumentata e la maggior parte di questa crescita è dovuta alle spese dirette delle famiglie, piuttosto che ai ticket, sollevando preoccupazioni sull’adeguatezza della protezione finanziaria.

Tuttavia, dato il livello di spesa sanitaria, il SSN italiano è stato generalmente efficace nel fornire accesso a cure di alta qualità a un costo ragionevole, nonostante le significative variazioni regionali. Le aree chiave di riforma includono la prevenzione, l’assistenza ospedaliera, la ridefinizione del pacchetto di prestazioni nazionali e il monitoraggio.

Le recenti iniziative politiche hanno incluso l’espansione della copertura vaccinale, la ristrutturazione dell’offerta ospedaliera e il miglioramento degli standard di assistenza, la revisione del pacchetto di prestazioni e l’implementazione di sistemi di monitoraggio delle performance del sistema sanitario. Le principali sfide per il sistema sanitario sono legate alla necessità di affrontare la storica carenza di investimenti nel personale sanitario, di modernizzare le infrastrutture e le attrezzature obsolete e di migliorare le infrastrutture informatiche. Il governo italiano intende utilizzare il Piano nazionale di ripresa e resilienza finanziato dall’UE per rafforzare l’assistenza primaria e comunitaria investendo nelle strutture, migliorando l’infrastruttura digitale del SSN, aggiornando le attrezzature mediche e formando gli operatori sanitari.

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La Commissione Europea ha lanciato un call for evidence “A comprehensive approach to mental health” per ricevere feedback dagli stakeholder interessati.

La Commissione affronterà il problema in una Comunicazione sull’approccio globale alla salute mentale, prevista nel programma di lavoro della Commissione per il 2023 nell’ambito della priorità “Promozione dello stile di vita europeo”.

L’edizione 2022 del rapporto “Health at a Glance” ha mostrato quale sia stato l’impatto della pandemia COVID-19 sulla salute mentale e la necessità di misure aggiuntive per prevenire una generazione di giovani segnata. Inoltre, questo approccio globale alla salute mentale risponde alle conclusioni della Conferenza sul futuro dell’Europa, dove i cittadini europei hanno evidenziato che la salute mentale è uno dei principali temi che desta preoccupazione.

L’iniziativa mira a promuovere un approccio globale orientato alla prevenzione nei confronti della salute mentale, considerata come un problema di salute pubblica, e a integrare la salute mentale nelle politiche dell’UE. Essa definirà eventuali aree di intervento future concentrandosi sul chiaro valore aggiunto dell’UE nel facilitare il lavoro degli Stati membri e delle persone in prima linea.

Tra le azioni contemplate figurano:

• Promozione di una buona salute mentale e prevenzione dei problemi di salute mentale.

• Individuazione precoce e screening dei problemi di salute mentale.

• Azioni per affrontare ulteriormente i rischi psicosociali sul lavoro.

• Sostegno e miglioramento dell’accesso al trattamento e alla cura dei problemi di salute mentale.

• Miglioramento della qualità della vita.

• Questioni trasversali, tra cui la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione, il ruolo degli strumenti digitali, la formazione e il supporto, la formazione interdisciplinare per il personale sanitario o le esigenze specifiche dei gruppi vulnerabili e dei gruppi socioeconomici svantaggiati.

La scadenza è il 15 febbraio 2023.

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Le indagini del GEPD sono un modo per stabilire se le istituzioni, gli organi e gli organismi dell’UE abbiano violato le norme applicabili in materia di protezione dei dati.

La conduzione delle indagini si articola in 9 step principali:

1. Apertura dell’indagine

Il GEPD notifica all’istituzione dell’UE la sua decisione formale di avviare un’indagine. Ciò include una richiesta di prove. Il GEPD fissa un termine entro il quale l’istituzione dell’UE deve rispondere.

2. Incontro di apertura

Il GEPD può organizzare una riunione per spiegare perché l’istituzione dell’UE è oggetto di indagine e affinché l’istituzione dell’UE spieghi oralmente prove complesse, se necessario.

3. Raccolta prove

Il GEPD può organizzare una riunione per discutere le prove. Può farlo anche su richiesta dell’istituzione dell’UE o di un’altra parte che potrebbe essere pregiudicata dalla decisione finale del GEPD.

4. Tempo di ispezione

Il GEPD può richiedere un’ispezione in loco o a distanza per comprendere concretamente come i dati vengono trattati dall’istituzione dell’UE.

5. Valutazione preliminare

Il GEPD informa le parti dei fatti, dei documenti, della valutazione giuridica e delle misure correttive previste che devono essere incluse nella sua decisione finale. Questa fase consente alle parti di condividere le loro osservazioni sulla valutazione preliminare del GEPD prima che abbia luogo qualsiasi azione esecutiva.

6. Udienza

Il GEPD può organizzare un’audizione su richiesta di una parte che voglia presentare le proprie osservazioni sulla valutazione preliminare.

7. Decisione finale

La decisione finale del GEPD determina se l’istituzione dell’UE ha violato le norme sulla protezione dei dati. La decisione finale include anche misure correttive e le scadenze entro le quali l’istituzione dell’UE deve metterle in atto.

8. Pubblicazione delle decisioni finali

Il GEPD di solito pubblica le decisioni finali delle sue indagini. Prima di farlo, il GEPD chiede sempre alle parti se alcuni elementi della decisione finale debbano essere mantenuti riservati.

9. Dopo l’inchiesta

Il GEPD controlla se le sue misure correttive siano state messe in atto dall’istituzione dell’UE. Se l’istituzione dell’UE non l’ha fatto, il GEPD può emettere un’ammenda o deferire la questione alla Corte di giustizia.

Per un’indagine di successo si consiglia anche:

• Di documentare tutti i passaggi con precisione;

• Che il personale del GEPD rispetti i propri obblighi di riservatezza e segreto professionale;

• Che le istituzioni dell’UE cooperino con il GEPD.

Inoltre, il GEPD deve rispettare il diritto delle parti a difendersi e di essere ascoltate. Se le misure correttive sono state attuate correttamente, il GEPD chiude il caso.

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Lo studio “Affrontare le sfide della transizione digitale nei Piani nazionali di Ripresa e Resilienza” è stato scritto dall’Istituto per la Competitività I-Com, e fornito dall’Economic Governance and EMU Scrutiny Unit (EGOV) su richiesta della Commissione per i problemi economici e monetari (ECON). Il documento è ora pubblicamente accessibile presso il seguente LINK.

Il paper analizza il pilastro del digitale nel contesto dei vari piani nazionali di ripresa e resilienza degli Stati Membri UE. Gli obiettivi dello studio sono l’identificazione di iniziative chiave, il confronto della distribuzione delle risorse, la valutazione degli attuali livelli di implementazione, e la definizione delle principali sfide al raggiungimento dei risultati generali. Il livello di riforme ed investimenti è stato valutato all’interno di cinque aree principali: connettività, digitalizzazione della pubblica amministrazione, intelligenza artificiale e industria 4.0, capacità digitali, cybersecurity.

L’Italia è uno dei dieci Stati Membri ad aver fornito dati sulle milestones ed i bersagli raggiunti, e risulta essere il paese con la più alta spesa assoluta sugli obiettivi digitali (27 miliardi di €). La sua percentuale di spesa dei fondi PNRR nell’area digitale è del 27%, superiore al requisito minimo (20%) e alla media europea (26%). I paesi con la maggior percentuale di spesa sulla transizione digitale sono l’Austria (53%) e la Germania (50%).

Nell’area della connettività il progresso dell’Italia risulta finora in linea con gli obiettivi prefissati dalle definizioni degli indicatori comuni. Nell’area della digitalizzazione della PA vengono riportati vari investimenti nel campo della salute pubblica, con risultati iniziali identificati come promettenti nell’ambito della formazione di personale sanitario e della telemedicina, da monitorare nel corso del biennio 2023-2024. Vengono riportati anche il progresso in linea con gli obiettivi nell’area dell’intelligenza artificiale e dell’industria 4.0, e i significativi investimenti in ambito di capacità digitali, il cui impatto dovrà essere analizzato in futuro. Per quanto riguarda il settore della cybersecurity, l’Italia deve dimostrare ulteriore progresso riguardo le nuove infrastrutture per allinearsi agli obiettivi dichiarati, ma ci sono indicatori promettenti anche in questo campo.

In generale le sfide nel percorso di digitalizzazione sono ancora numerose ed il progresso in merito richiederà tempo per poter essere valutato accuratamente.

L’area di maggiore debolezza rimangono i progetti transnazionali, i quali dovranno essere espansi e potenziati per poter realizzare pienamente il potenziale dei fondi e dei progetti europei coinvolti, soprattutto in un ambito di inevitabile interconnessione tecnologica.

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La raccolta intitolata “Gli appalti pubblici nelle politiche dell’Ue – Appalti di innovazione e appalti sociali, Accessibilità per le PMI, Riforme in corso e contributo delle Regioni” mira a approfondire la conoscenza generale dell’impatto delle politiche europee sull’evoluzione degli strumenti per la ripresa economica.

Il Programma di Formazione in materia europea 2022, all’interno del quale è stato pubblicato il volume, è stato promosso ed organizzato dal Centro interregionale studi e documentazione, Cinsedo. Il Programma di Formazione ha seguito l’evoluzione legislativa delle direttive europea dal 2013 e continua ad elaborare percorsi di analisi e approfondimento in merito a livello di implementazione regionale. La specifica raccolta qui citata è stata curata da Alessia Grillo e Cecilia Odone, ed è liberamente accessibile in formato digitale presso il seguente LINK.

Gli articoli inclusi nella raccolta sono i seguenti:

I. Appalti di innovazione e appalti sociali: una nuova frontiera per la spesa pubblica – Di Ivo Locatelli e Anna Lupi.

II. Appalti pubblici: quali i bisogni e le sfide da affrontare per un migliore accesso delle PMI? – Di Paola Le Moglie, Pietro Celotti, e Alexandra Houlière.

III. Il contributo delle Regioni alla riforma del Codice dei Contratti Pubblici – Di Giuseppe Rizzuto e Vanessa Marino

L’obiettivo comune degli articoli riportati e del Programma di Formazione del Cinsedo è di promuovere una nuova cultura dell’acquisto pubblico in quanto “strumento strategico rispetto agli obiettivi ambientali, sociali ed economici”, al fine di sfruttare appieno il potenziale di riforma degli appalti pubblici per il raggiungimento degli obiettivi del PNRR.

Per quanto il progetto e gli articoli abbiano respiro generale e analizzino numerosi aspetti degli appalti pubblici, la loro importanza nei campi della salute e del sociale rende l’approfondimento una risorsa preziosa anche per interlocutori più focalizzati su aree specifiche.

Per maggiori informazioni si prega di consultare il seguente LINK.

Digital Health Uptake (DHU) è un progetto finanziato dall’UE nell’ambito del Programma Europa Digitale, con l’obiettivo di facilitare l’allineamento di politiche, strategie, strumenti e attività per far progredire l’adozione di soluzioni e servizi sanitari digitali in Europa attraverso:

• Il monitoraggio e l’analisi dell’adozione e utilizzo di soluzioni digitali per la salute, nonché l’assistenza nelle regioni, negli Stati membri e nei Paesi associati.

• La creazione di un ambiente di cooperazione e di contributo attivo delle parti interessate che faciliti scambi regolari tra la domanda e l’offerta per favorire lo scaling up transfrontaliero di soluzioni e servizi di sanità digitale.

• Il rafforzamento della capacità di implementazione e adozione, attraverso strumenti e metodi pertinenti come guida, per l’apprendimento reciproco e il trasferimento di pratiche innovative tra le regioni, gli Stati membri e i Paesi associati al fine di promuovere l’adozione, l’upscaling, la diffusione su larga scala.

Gli strumenti digitali sono diventati fondamentali per il funzionamento dei sistemi sanitari e assistenziali europei. DHU mira a coordinare gli attori del settore sanitario per integrare le soluzioni digitali lungo tutto il processo della salute e dell’assistenza.

Per fornire una panoramica aggiornata delle soluzioni e dei servizi sanitari digitali in Europa, DHU istituirà un Radar per raccogliere, analizzare e monitorare costantemente il potenziale dell’innovazione tecnologica e l’adozione di soluzioni sanitarie digitali. Inoltre, DHU promuoverà un ulteriore scambio di conoscenze tra le autorità sanitarie e gli stakeholder coinvolti, portando a nuove partnership e collaborazioni.

DHU offrirà un supporto completo per accelerare l’adozione sostenibile, l’uso e l’aumento di scala delle soluzioni digitali. I servizi concreti comprenderanno attività di gemellaggio tra organizzazioni, regioni e Paesi; la fornitura di assistenza tecnica e formazione per l’utilizzo di strumenti di scaling-up; l’espansione dell’ecosistema sanitario digitale.

DHU svolgerà inoltre un ruolo essenziale nella creazione di capacità e competenze per tutti gli stakeholder – dai pazienti agli operatori sanitari, passando per i manager della sanità, gli innovatori e i responsabili politici – per migliorare la loro capacità di essere parte attiva e informata di una trasformazione digitale della salute e dell’assistenza inclusiva basata sulla fiducia.

Per maggiori informazioni si prega di consultare il seguente LINK.