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Commissione UE: completata la proposta per il bilancio a lungo termine 2028-2034

La Commissione europea ha adottato un secondo pacchetto di sette proposte che completano il prossimo Quadro Finanziario Pluriennale (Multiannual Financial Framework – MFF) 2028–2034, del valore complessivo di quasi 2.000 miliardi di euro (1,26% del RNL dell’UE).

Un bilancio per priorità strategiche e nuove sfide

Il nuovo bilancio del MFF pone al centro la competitività, la sicurezza e la difesa, la decarbonizzazione e la sostenibilità, rafforzando al contempo la coesione economica, sociale e territoriale. La proposta introduce maggiore flessibilità per permettere all’UE di reagire rapidamente a circostanze impreviste e di adattare le risorse a nuove priorità politiche.

I programmi nei vari settori:

Le proposte legislative approvate includono:

  • il Single Market and Customs Programme (6,2 miliardi), rafforzato e semplificato, che sosterrà consumatori e imprese, riducendo oneri amministrativi e potenziando le statistiche ufficiali europee;
  • il Justice Programme (quasi 800 milioni), a supporto della cooperazione giudiziaria, della digitalizzazione dei sistemi e della tutela dello Stato di diritto;
  • il Programma Euratom di ricerca e formazione (9,8 miliardi fino al 2034), cruciale per la sicurezza nucleare, la protezione sanitaria, lo smaltimento delle scorie e lo sviluppo della fusione come fonte energetica sostenibile;
  • il nuovo Strumento per la cooperazione e lo smantellamento nucleare (1 miliardo) e il proseguimento del Programma Ignalina per la sicurezza dell’impianto lituano;
  • un rinnovato strumento per i Paesi e Territori d’Oltremare, inclusa la Groenlandia, con quasi 1 miliardo di euro;
  • il Programma Pericles V, per contrastare la contraffazione dell’euro e garantire l’integrità della moneta unica.
Caratteristiche salienti del nuovo bilancio

La Commissione sottolinea alcuni elementi qualificanti:

  • maggiore semplificazione e armonizzazione dei programmi, così da renderli più accessibili a cittadini e imprese;
  • rafforzamento della competitività industriale e tecnologica europea, con focus sulle filiere “critiche” e sulle tecnologie pulite;
  • strumenti mirati a livello nazionale e regionale attraverso i Partnership Plans, per un impatto più diretto e misurabile sui territori;
  • un pacchetto bilanciato di nuove risorse proprie per garantire entrate adeguate senza gravare sui bilanci nazionali.
Prossime tappe

La proposta di bilancio sarà ora discussa dal Consiglio, che dovrà approvarla all’unanimità, con il consenso del Parlamento europeo. Le decisioni sulle risorse richiederanno inoltre la ratifica di tutti gli Stati membri secondo le rispettive procedure nazionali.

 

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160a Sessione Plenaria del Comitato europeo delle Regioni (CdR)

I leader locali e regionali europei, durante la 160a Sessione Plenaria del Comitato europeo delle Regioni (CdR), hanno accolto con favore una recente proposta della Commissione Europea che mira a superare anni di stallo politico introducendo nuovi strumenti per semplificare la vita di cittadini, lavoratori e industrie nelle regioni di confine.

La proposta della Commissione Europea

Questa proposta, che rispecchia molte delle raccomandazioni del CdR, potrebbe aumentare il PIL delle regioni transfrontaliere del 2% e creare oltre un milione di posti di lavoro eliminando il 20% degli ostacoli legali e amministrativi attuali. Grazie anche alla pressione esercitata da regioni e città, nel dicembre 2023 la Commissione ha presentato un nuovo piano che prevede l’istituzione di punti di coordinamento e strumenti di facilitazione per superare gli ostacoli inutili, riducendo la burocrazia e massimizzando il potenziale di imprese e amministrazioni pubbliche situate nelle regioni di confine.

Dopo il blocco di una precedente proposta di regolamento nel 2018 da parte di alcuni Stati membri nel Consiglio dell’UE, questa nuova proposta è stata formulata per essere volontaria e rispettosa della sovranità nazionale, offrendo ai paesi la flessibilità di affrontare gli ostacoli transfrontalieri nel modo che ritengono più adeguato. La necessità di creare punti di coordinamento transfrontalieri dotati di reali poteri per rimuovere gli ostacoli e svolgere un ruolo preventivo contro la creazione di nuove barriere burocratiche è stata sottolineata. Pertanto, il CdR sollecita gli Stati membri a negoziare con una nuova prospettiva su questa regolamentazione, poiché la soluzione degli ostacoli transfrontalieri potrebbe portare a una significativa crescita economica nelle regioni di confine.

 

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Il Meccanismo Transfrontaliero Europeo

Il Comitato delle Regioni (CoR), durante la sessione plenaria del 10 ottobre scorso, ha chiesto alla Commissione Europea di presentare una nuova proposta relativa al Meccanismo Transfrontaliero Europeo – ECBM.

Il Meccanismo è uno strumento che avrebbe il potenziale per migliorare la vita dei cittadini, dei lavoratori e delle industrie nei paesi di confine. L’attuale proposta, sostenuta sia dal CdR che dal Parlamento europeo, risale al 2018 ed era inclusa nel pacchetto regolamentare per la politica di coesione 2021-2027. Ad oggi risulta ancora bloccata da alcuni Stati membri.

IL CONTESTO POLITICO

Il Meccanismo prevede la possibilità di applicare, in un determinato Stato membro e in relazione a una regione transfrontaliera attorno ad una frontiera terrestre, “le disposizioni giuridiche di uno Stato membro limitrofo nei casi in cui l’applicazione delle disposizioni del primo Stato membro costituirebbe un ostacolo giuridico all’attuazione di un progetto congiunto”. Questo sarebbe il nocciolo della questione e per il quale un certo numero di Stati membri ha mostrato notevoli riserve, sospendendo le discussioni. Ciononostante, il Parlamento e il CdR ribadiscono il grande valore di questo regolamento per le regioni frontaliere e chiedono che ne venga proposto uno nuovo, o che venga modificato, in maniera tale da poter rispondere ad alcune delle preoccupazioni ed esigenze degli Stati membri.

Il CoR, nello specifico, chiede di intensificare gli sforzi, eliminare gli ostacoli amministrativi, coinvolgere i leader locali e semplificare i regolamenti europei. Infatti, studi effettuati della Commissione europea dimostrano che una notevole perdita del potenziale di crescita nelle regioni frontaliere dell’UE è la diretta conseguenza di ostacoli giuridici e amministrativi. Ciò, oltre a creare notevoli oneri, rallenta notevolmente le attività transfrontaliere.

Inoltre, pur considerando le difficoltà degli Stati membri al riguardo, il CoR ha sottolineato la necessità di sfruttare appieno il mercato unico europeo istituendo punti di coordinamento transfrontalieri in tutti gli Stati membri e di essere adeguatamente coinvolto nella definizione e attuazione di nuove misure.

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